|
I. Общие положения
1. Положение о специальных телекоммуникационных системах Республики Молдова (в дальнейшем - Положение) определяет организационно-правовые основы создания, управления, функционирования и обеспечения безопасности специальных телекоммуникационных систем Республики Молдова.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
специальные телекоммуникационные системы Республики Молдова - защищенные системы связи, информационные системы и сети передачи данных, предназначенные для хранения, обработки и передачи важной для государства информации;
правительственная связь - специальная связь для нужд органов публичной власти;
специальная радиоподвижная связь - правительственная или специальная радиосвязь с подвижными объектами или носимыми абонентскими средствами.
полевая правительственная связь - правительственная связь с полевыми пунктами управления;
важная для государства информация - информация, составляющая государственную тайну, информация служебного характера органов публичной власти, информация, составляющая коммерческую тайну предприятий и финансовых учреждений с преобладающим государственным капиталом;
криптографическая и техническая защита информации - защита информации с применением специальных математических (криптографических) методов, программных, аппаратно-программных, аппаратных, технических и иных средств, а также организационно-технических мероприятий.
3. Специальные телекоммуникационные системы Республики Молдова (в дальнейшем - специальные системы) создаются органами публичного управления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, для хранения, обработки и передачи важной для государства информации.
4. Защита специальных систем обеспечивается путем осуществления специальных организационно-технических мероприятий, применения средств криптографической и технической защиты информации, государственногорегулирования и контроля.
5. Специальные системы базируются на специальных технических сооружениях (станциях, узлах, радиоцентрах, центрах управления, соединительных и абонентских линиях), телекоммуникационных комплексах и средствах специального назначения, предназначенных для организации информационного обмена и взаимодействия, в том числе в особый период и при чрезвычайных ситуациях, иных средствах телекоммуникаций органов публичного управления, предприятий, организаций и учреждений любого вида собственности и организационно-правовой формы (далее - организации).
6. Особым видом специальных систем являются правительственные телекоммуникационные системы, включающие:
a) систему правительственной связи (засекреченные международная, междугородная, городская, специальная радиоподвижная, полевая связи);
b) информационные системы и сети передачи данных аппаратов Парламента, Президента и Правительства Республики Молдова;
c) информационно-телекоммуникационные системы, предназначенные для защищенного информационного обмена между органами публичной власти, зарубежными представительствами Республики Молдова, предприятиями, организациями, учреждениями и органами власти других государств;
d) другие специальные системы связи и защищенного информационного
обмена, предназначенные для нужд органов публичной власти.
7. Работы по созданию, функционированию и обеспечению безопасности правительственных телекоммуникационных систем организуются Службой информации и безопасности Республики Молдова.
II. Управление специальными системами
8. Разработка стратегии и реализация национальной политики в области создания, управления, обеспечения, функционирования и безопасности специальных телекоммуникационных систем возлагаются на Службу информации и безопасности Республики Молдова.
9. В целях реализации национальной политики в области специальныхсистем Служба информации и безопасности Республики Молдова:
a) участвует в определении приоритетных направлений деятельности государства в области специальных систем, обеспечения безопасности информации в Республике Молдова и ее зарубежных представительствах;
b) создает правительственные телекоммуникационные системы и обеспечивает их функционирование, безопасность, обслуживание, развитие и модернизацию;
c) обеспечивает руководство страны, министерств, департаментов и других органов публичной власти (в том числе за рубежом) и администрации организаций специальными видами связи в соответствии с утвержденнымПравительством перечнем;
d) согласовывает проекты нормативных актов органов публичной власти по защите информации, проекты создания специальных систем, технические задания на проектирование, строительство и реконструкцию объектов,обеспечивающих функционирование этих систем, разработкутехнологий и образцов специальной техники, в процессе эксплуатации или применения которых циркулирует важная для государства информация; проводит экспертную оценку и контролирует их выполнение;
e) определяет порядок и требования по криптографической и технической защите информации, циркулирующей в специальных системах, предпринимаетнеобходимые меры, контролирует и координирует деятельность органов публичной власти и организаций в этой области;
f) устанавливает порядок осуществления отдельных видов деятельности в области криптографической и технической защиты информации, согласовывает условия международного информационного обмена, экспорта и импорта криптографических систем, средств криптографической и технической защиты информации (в том числе содержащихся в образцах специальной техники), технической документации к ним, осуществляет контроль за деятельностью
организаций в этой области;
g) организует и координирует проведение сертификационных исследований и проводит экспертизу средств криптографической и технической защиты информации;
h) определяет специальные требования по применению средств криптографической и технической защиты информации, использующихся в специальных системах;
i) вносит предложения по стандартизации и участвует в разработке национальных стандартов в области криптографической и технической защиты информации в специальных телекоммуникационных системах;
j) ведет учёт криптографических систем, средств криптографической и технической защиты информации, используемых в органах публичной власти, осуществляет контроль за соблюдением норм и требований, предъявляемых к процессу их разработки, изготовления, распространения, эксплуатации, хранения и уничтожения;
k) организует и координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам создания и эксплуатации специальных систем, криптографической и технической защиты информации, способствует внедрению их результатов;
l) создает центр сертификации открытых ключей высшего уровня и обеспечивает его функционирование, осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере использования цифровой подписи;
m) координирует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность органов публичной власти и организаций по противодействию техническому шпионажу, дает оценку состояния и эффективности этих действий;
n) обеспечивает в сотрудничестве со Службой государственной охраны защиту особо важных помещений высших органов публичной власти и находящихся в них технических средств от утечки секретной информации по техническим каналам;
o) обеспечивает защиту помещений представительств Республики Молдова за рубежом и находящихся в них технических средств от утечки секретной информации по техническим каналам;
p) сотрудничает, в пределах своей компетенции, с зарубежными организациями и иностранными спецслужбами в области безопасности информации, криптографической и технической защиты информации, обеспечения функционирования специальных телекоммуникационных систем,
заключает в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры;
q) принимает участие в согласовании вопросов размещения на территории Республики Молдова дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств;
r) организует и осуществляет научно-методическое руководство подготовкой кадров в области криптографической и технической защиты информации в специальных системах;
s) осуществляет в соответствии с законодательством функции управления объектами публичной собственности, находящимися в ее ведении; создает, реорганизует и ликвидирует организации, необходимые для обеспечения функционирования правительственных телекоммуникационных систем;
t) выполняет в пределах своей компетенции иные функции в области специальных систем.
10. При выполнении своих функций, установленных настоящим положением, лужба информации и безопасности Республики Молдова имеет право:
a) издавать в пределах своих полномочий нормативные акты и предписания по организации функционирования и обеспечению безопасности cпециальных систем;
b) проводить проверки в органах публичного управления и организациях, coздающих и эксплуатирующих специальные системы для контроля соблюдения предъявляемых норм и требований;
c) требовать и получать безвозмездно от органов публичного управления и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;
d) получать в установленном порядке доступ к объектам любойведомственной принадлежности и любого вида собственности, в которых проходят линии или размещены средства правительственных телекоммуникационных систем, для выполнения на этих объектах необходимых работ;
e) привлекать силы и средства связи органов публичной власти и организаций для решения задач по обеспечению функционирования правительственных телекоммуникационных систем в особый период или с возникновением чрезвычайных ситуаций;
f) привлекать специалистов органов публичной власти и организаций, с согласия их руководителей и на основании договора, к выполнению возложенных на нее задач;
g) получать безвозмездно в приоритетном порядке в компетентных органах полосы радиочастот для исключительного использования их радиосвязью правительственных телекоммуникационных систем на всей территории Республики Молдова, заключать договоры на аренду линий, каналов связи, обслуживание кабельных сетей и антенно-фидерных устройств;
h) требовать от владельцев радиоэлектронных средств, нарушающих установленные нормы и требования или создающих помехи в работе средств правительственных телекоммуникационных систем, незамедлительного устранения нарушений и помех, а в случае невыполнения этих требований приостанавливать в установленном порядке их использование;
i) вести радиотехнический контроль, выявлять радиоизлучения различных электронных средств, осуществлять разведывательную деятельность в сфере зашифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов;
j) выступать заказчиком на проектирование, строительство и модернизацию правительственных телекоммуникационных систем и других объектов, находящихся в ее оперативном управлении.
11. Органы публичного управления и организации, создающие и эксплуатирующие специальные системы, обязаны:
a) согласовывать со Службой информации и безопасности Республики Молдова проекты создания специальных телекоммуникационных систем Республики Молдова, технические задания на проектирование, строительство и реконструкцию объектов, разработку технологий и образцов специальной техники, в процессе эксплуатации или применения которых циркулирует важная для государства информация;
b) обеспечивать функционирование специальных систем и защиту информации в этих системах в соответствии с установленными нормами и требованиями;
c) выявлять внутреннюю и внешнюю угрозу безопасности информации;
d) использовать сертифицированные средства криптографической и технической защиты информации;
e) осуществлять постоянный контроль и повышать эффективностьтехнических и организационно-технических мер, предпринимаемых дляобеспечения защиты информации;
f) обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области создания, функционирования и обеспечения безопасности специальных систем;
g) предоставлять по запросу Службы информации и безопасности Республики Молдова сведения, необходимые для выполнения ею своих полномочий, и обеспечивать доступ сотрудников Службы для проведения соответствующего контроля.
III. Предоставление услуг в области специальных систем
12. Право на оказание услуг в области специальных систем предоставляется органам публичного управления и организациям, уполномоченным решением Правительства.
Услуги в области правительственных телекоммуникационных систем оказываются Службой информации и безопасности Республики Молдова.
13. Услуги специальных систем предоставляются за плату на основании договора об оказании специальных услуг, заключаемого между исполнителем и пользователем.
14. Перечень основных и дополнительных услуг, оказываемых исполнителем пользователям, утверждается исполнителем и определяется техническими возможностями специальных телекоммуникационных систем Республики Молдова, принадлежащих исполнителю.
15. Исполнитель обязан утвердить правила оказания услуг, права и обязанности сторон, порядок определения оплаты оказываемых услуг и иные условия предоставления услуг, вести учет пользователей и оказываемых услуг.
16. Исполнитель оказывает услуги пользователям на недискриминационных условиях, за плату, за исключением случаев, когда законодательством допускается льготное их предоставление отдельным категориям пользователей.
17. При чрезвычайных ситуациях и в других случаях, предусмотренных законодательством, уполномоченные органы публичной власти имеют право приостановить оказание услуг исполнителем, независимо от его ведомственной принадлежности и вида собственности.
18. При нарушении пользователем правил эксплуатации специальных систем, несвоевременной оплате оказанных услуг исполнитель имеет право приостановить доступ пользователя к услугам (приостановить выполнение договора об оказании услуг) до устранения недостатков, с возмещением пользователем причиненных убытков. Не допускается приостановление
доступа Парламента, Президента и Правительства Республики Молдова к услугам правительственной связи.
19. Тарифы на основные услуги устанавливаются органами публичного управления и организациями, имеющими право предоставлять услуги в области специальных систем, по согласованию с Министерством экономики. Тарифы на дополнительные услуги устанавливаются договором по взаимному согласию сторон. После заключения договора об оказании услуг изменение тарифов допускается лишь в случаях и на условиях, предусмотренных договором.
20. Взаимоподключение специальных систем и аренда каналов у национальных или ведомственных операторов осуществляются на договорной основе.
IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение социальных систем
21. Финансовое и материально-техническое обеспечение создания, функционирования и развития специальных систем осуществляется для:
a) центральных органов публичной власти и представительств Республики Молдова за рубежом - за счет средств государственного бюджета;
b) органов местного публичного управления - за счет средств местныхбюджетов;
c) предприятий, организаций и учреждений - за счет собственных средств.
22. Финансовое и материально-техническое обеспечение специальных систем может осуществляться органами публичной власти и за счет внебюджетных средств, а также других источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
23. Проектирование и строительство специальных технических сооружений и развертывание телекоммуникационных комплексов осуществляются за счет средств органов публичной власти и организаций, которые обеспечиваются специальными системами.
24. Финансовое и материально-техническое обеспечение Службы информации и безопасности Республики Молдова для организации, эксплуатации и развития правительственных телекоммуникационных систем (в том числе оплата услуг в области правительственных телекоммуникационных систем, предоставляемых бюджетным учреждениям) осуществляется централизованно за счет средств государственного бюджета.
Услуги в области правительственных телекоммуникационных систем, предоставляемые бюджетным учреждениям сверх лимита централизованных ассигнований из государственного бюджета, оплачиваются из средств бюджетов этих учреждений.
25. Подразделение Службы информации и безопасности Республики Молдова, обеспечивающее функционирование правительственных телекоммуникационных систем и защиту их информации, является юридическим лицом, имеющим свою печать и внебюджетный счет, на который поступают денежные средства за предоставленные услуги, используемые целевым назначением на содержание,
эксплуатацию, развитие и модернизацию правительственных телекоммуникационных систем.
26. Органы публичной власти, предприятия, организации и учреждения,которые обеспечиваются правительственными телекоммуникационными системами, в случае необходимости безвозмездно предоставляют Службе информации и безопасности Республики Молдова помещения и площадки для размещения специального оборудования.
27.Земельные участки, предприятия, здания, установки, помещения, оборудование и другие объекты, созданные или создаваемые, приобретенные или приобретаемые за счет средств государственного бюджета или иных средств, для обеспечения функционирования правительственных телекоммуникационных систем являются исключительно публичной собственностью.
|
Статьи 
Комментарии
I am from Vatican and bad know English, please tell me right I wrote the following sentence: "Kinds of web hosting services bluehost vs hostgator web hosting eze money."
With best wishes :-(, Wilbur.
I am from Latvia and learning to read in English, please tell me right I wrote the following sentence: "You can still read the site, but editing, commenting, and many other features are."
Thanks :D. Teeth whitening new jersey.
I am from Chile and now teach English, please tell me right I wrote the following sentence: "Wellbutrin, lexapro bad until after my anxious discovery in disorder."
Waiting for a reply :), Prozac and wellbutrin together.